2020-12-02
观念与机制的变革——从新冠疫情看未来的全球公共安全治理
在疫情之初,各国不同程度上对这种新型病毒及其导致的疫情的复杂性、严重性及传播速度明显估计不足;应对疫情多多少少显得准备不够充分;所采取的政策表现出各种迟疑摇摆;各国相互之间缺乏足够的团结与合作;世卫组织未能发挥更有效的组织与协调作用,等等。这些问题的出现,体现出当前的国际机制远不足以迅速而有效地应对此类突发性大规模公共安全危机。为迅速有效地战胜此次灾难,避免同样的悲剧在未来重演,人类有必要深刻反思,全面总结,吸取教训,增长智慧。
第一,必须确立人的生命至高无上的价值
就在半个多世纪以前,国家之间以邻为壑,战祸连绵似乎还是国际关系的常态。难以计数的人如蝼蚁一般,在战争机器的碾压之下化为齑粉。战争不仅剥夺了人的生命,也剥夺了人的尊严。但自第二次世界大战以来,国际关系的人道化和文明化得到了突破性的发展,人的生命和尊严得到了国际社会越来越多的尊重。究其原因,除个人权利的观念日益深入人心之外,一个根本性的逻辑也得到了越来越多的国家和个人的认可。那就是说,没有个人的安全,就没有国家的安全。这是两次世界大战及作为大战发起者的极权国家给世人带来的最深刻的教训。
生生死死,这是人的自然。确立生命的最高价值,并不意味着在任何情况下都需要不惜代价留住每一个人的生命,而是要确立生命本身的尊严,是让每一个生命得到最高的尊重。在政治,包括国际政治中,权力的逻辑和生命的逻辑常常难以调和的冲突。历史上和现实中不乏当权者为了保住自己的权位,人为挑动国内和国际冲突,导致生灵涂炭的例证;此次疫情中也不乏政客们为了权力,颠倒是非,搬弄口舌,致使无辜的生命痛失救治良机的悲剧;也有人为自己的政治前程而隐瞒疫情,致使灾难扩大的丑剧。时至今日,还有一批政客津津乐道于指责他国、推卸责任,成为疫情防控方面国际合作的逆流。如此种种,固然并非完全不可理解,但都是过去历史时代权力政治的残余,是对人的生命的贬低,更是在疫情面前的自戕。
当然,人的追求包括诸多层面,要真正确立生命至高无上的价值,实际上殊非易事,也远非一日之功。但对生命的尊重乃是人的生存意义之所在,也是衡量一切政治和政策合法性的根本标准。在生命面前,所有经济和政治的考虑都必须被放置到次要的位置。从根本上说,没有这种对生命的至高尊重,人类不仅没有办法从根本上战胜各种突发性的公共安全危机,同样也没办法应对未来来自生物技术、信息技术,比如人工智能和大数据等等只会日益增加的对人类的生存的挑战。这意味着,面对诸种诱惑、诸种价值,人们必须做出选择,而不能再被权力和资本裹挟,随波逐流,任其自然。
第二,必须以科学理性的态度应对公共安全事件
第三,必须以团结协作,求同存异的精神应对公共安全危机
第四,必须保证国际间信息流动的公开透明
第五,必须建立有效的国际防控机制
本文原载于《国际政治研究》2020年第3期。为方便阅读,略去全部注释,并有删节和调整。
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